"Ahora aplicamos los tipos en tramos relativamente bajos. Habrá que hacer un mix de las dos cosas: rebajar tipos y extender tramos", anunció Fernández Ordóñez durante su participación en el 'Foro Cinco Días'. Fuentes de Hacienda consultadas por Estrella Digital ponen como ejemplo que el tipo máximo, situado actualmente en el 45%, pasase al 43% —hasta ahora se especulaba con una reducción algo mayor, hasta el 42%—. Esa rebaja del tipo máximo vendría acompañada de un alargamiento de los tramos.

Es decir, que si ahora se tributa al 45% a partir de 45.000 euros, con la reforma un contribuyente con 45.001 euros de renta aún tributaría al tipo inmediato inferior, que en estos momentos está en el 37%. Las fuentes de Hacienda consultadas explican que aún no está decidido si esta ampliación de tramos afectará a todos los tipos o no.

Fernández Ordóñez, que apuntó que "no sería raro" que en la nueva financiación autonómica el Estado cediera más cuota del IRPF a las CCAA sobre el 33% actual, apuntó también que el tipo marginal mínimo, situado en el 15%, se modificará debido al "cambio importante" que se introducirá en el impuesto para mejorar la equidad, sin concretar el alcance de esa modificación. Además, se "simplificará" la fiscalidad actual de los distintos instrumentos de ahorro. Sobre este punto, insistió en que ahora hay una "auténtica selva" en el tratamiento que reciben las diversas formas de ahorro y que se trata de evitar el "intervencionismo fiscal" y de que la mayor parte de estos instrumentos estén tratados de la misma manera.

Preguntado sobre si la fiscalidad de las plusvalías se mantendrá tal y como está (gravadas al 15% las que se generan a más de un año), señaló que la "guía del 15% habrá que tenerla en cuenta porque cambiar las expectativas sobre este tema sería muy complicado", aunque eludió concretar si finalmente se mantendrá este porcentaje o si se incrementará hasta el 18% como también baraja Hacienda.

La deducción por vivienda en alquiler

En cuanto a las deducciones por vivienda, el secretario de Estado anunció que su Departamento está estudiando la posibilidad de repartir las actuales deducciones en el IRPF de las que disfrutan los propietarios de vivienda en alquiler, y que en algunos casos pueden llegar al 50%, con los inquilinos de dichas viviendas para favorecer el arrendamiento.

Fernández Ordóñez indicó que la idea de "partir el beneficio entre el propietario y el inquilino" es una posibilidad a tener en cuenta, ya que, por un lado, se favorecería fiscalmente el alquiler y, por otro, el inquilino estaría interesado en declarar a Hacienda dicho pago, por lo que fiscalmente se controlarían mejor estas operaciones, muchas de ellas ocultas al Fisco.

En todo caso, quiso aclarar que la tradicional deducción por adquisición de vivienda habitual se mantendrá, según dijo, prácticamente como está ahora (un 15% sobre 9.000 euros, con carácter general), ya que, en opinión de Fernández Ordóñez, se trata de una forma de ahorro y también de un complemento a las pensiones públicas de jubilación en caso de necesidad. "La vivienda en propiedad es una solución magnífica para los problemas de dependencia", subrayó al tiempo que apuntaba que también se favorecerán fiscalmente los propios seguros de dependencia, aunque "muy lentamente".

Cambios en pensiones

Fernández Ordóñez, que reconoció que la rebaja del IRPF será "moderada" y que se mantiene en el 2007 su entrada en vigor —con efectos en el 2008—, señaló que también se introducirán cambios en las deducciones por planes de pensiones para favorecer especialmente a las rentas medias, que son, según dijo, las que sufren una mayor diferencia entre el salario y la pensión de jubilación.

De esta forma, apuntó que la idea es que los límites de las aportaciones a planes de pensiones se acerquen a la situación que tienen otros países europeos, ya que ahora en algunos casos este límite puede alcanzar los 42.000 euros anuales, máximo del que sólo pueden disfrutar las rentas más altas. "Se trata introducir un sistema superbeneficioso para que realmente aparezcan pensiones complementarias privadas y, para ello, concentraremos los beneficios fiscales en las clases medias", subrayó.

Rebaja en Sociedades a cambio de menos deducciones

En cuanto a la reforma del Impuesto sobre Sociedades, aseguró que únicamente se acometerá la rebaja de cinco puntos en el tipo del 35% anunciada por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, si se recortan las deducciones, ya que, de lo contrario, esta rebaja supondría una pérdida de recaudación de 4.000 millones de euros. "Seríamos suicidas si hiciéramos esto", añadió.

Por tanto, dejó claro que la idea es mantener las denominadas 'deducciones técnicas', como las aplicadas por doble imposición o por fondos de inversión, pero eliminar el resto o bien alargar el plazo temporal sobre el que se aplicará la reforma (ya se anunció que sería en 3 o 5 años) para que el impacto recaudatorio no sea tan grande. "Si no somos capaces de reducir las deducciones, habrá que bajar menos el impuesto de lo anunciado o extender la reforma más en el tiempo", concretó.

Junto con la rebajas "moderadas" de IRPF y Sociedades, Fernández Ordóñez confirmó que el Gobierno aprobará la creación de impuestos medioambientales para situarse en línea con lo que están haciendo otros países europeos.