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NACIMIENTO MADRID (1953)
ESTUDIOS LICENCIADO EN ECONOMICAS. ES INTERVENTOR AUDITOR DEL ESTADO, INSPECTOR DE HACIENDA Y CENSOR JURADO DE CUENTAS
TRAYECTORIA PROFESIONAL OCUPO EL CARGO DE DIRECTOR DE RECAUDACION. DESDE JUNIO DEL AÑO 2002 ERA AUDITOR JEFE EN LA INTERVENCION GENERAL DEL ESTADO
El director general de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT), Luis Pedroche, acaba de presentar una primera tanda de resultados del Plan de Prevención del Fraude Fiscal. Hasta septiembre, los ingresos por control se han incrementado el 9,5% y se han aplicado nuevos procedimientos sobre los alquileres de vivienda, el fraude inmobiliario, la matriculación y las tramas del IVA. Avisa de que se incluirá en la nueva ley mecanismos de control para evitar el fraude en el colectivo de trabajadores autónomos, que suman tres millones en España. Los que trabajan con empresas y profesionales tendrán que aplicar una retención a cuenta del IRPF en sus facturas.
-- Cuál ha sido el cambio de estrategia más importante?
--El problema que puede tener una inspección es que puede liquidar una importante cuantía de deuda, pero si al final eso no se cobra, no hemos conseguido nada. El cambio consiste en anticipar la acción de recaudación al momento en que la inspección se está produciendo para determinar si ese contribuyente puede poner en riesgo la recuperación de la deuda y tomar medidas.
-- Cuántos ingresos se han asegurarse con este sistema?
--Unos 150 millones más que en igual periodo del 2004. En el 2006 vamos a generalizar esta forma de trabajo en todas las delegaciones.
--Decía el secretario de Estado que lo importante es aumentar la sensación de presión.
--A esa realidad responde el Plan de Prevención. Hasta ahora, las comprobaciones en profundidad suponían ver todos los impuestos de un contribuyente en los cuatro últimos ejercicios no prescritos. Hemos dado el giro para, con carácter general, ver sólo dos años. Qué conseguimos?, aumentar la probabilidad de ser investigado y eso tiene un efecto de mejora en el cumplimiento voluntario del resto de contribuyentes.
--Contra el fraude en el IVA, anunciaron una depuración del censo de operadores intracomunitarios
--El objetivo es evitar que actúen empresas pantalla para defraudar. En lo que va de año hemos denegado el acceso a ese registro a 2.600 nuevos solicitantes. También hemos dado de baja a cerca de un millón, que no habían realizado ninguna operación en los últimos cinco años. Hoy tenemos un censo de 409.000 operadores. Cuando una empresa de nueva creación quiere darse de alta, la visitamos, verificamos que tiene una plantilla y que hay un sustrato económico que la soporta.
--Anunciaron un proyecto de ley antifraude para antes de fin de año Qué novedades va a incorporar?
--En módulos, la ley antifraude fijará una retención para los autónomos que se relacionan sobre todo, no con consumidores finales, sino con empresarios y profesionales. Creemos que esta medida debe impedir que se expidan y emitan facturas falsas, de favor. En el sector inmobiliario, lo fundamental es la consignación en la escritura del medio de pago usado en la transacción y de los datos que identifiquen plenamente a los que intervienen en la trasmisión. En el fraude en el IVA en operaciones intracomunitarias, lo más importante es articular una responsabilidad conjunta de todos los que intervengan en la trama, con conocimiento y con aprovechamiento. En la recaudación, pensamos en una medida que permita el levantamiento del velo para saber quiénes son los auténticos titulares de los bienes.
-- Hasta dónde se puede llegar en la descentralización de la Agencia Tributaria? Ve la posibilidad de agencias autonómicas?
--Las comunidades autónomas ya tienen capacidad para organizar agencias tributarias para la gestión de sus tributos propios y de los que el Estado les cedió un día y les delegó la recaudación, la gestión y la inspección.
-- Qué modelos puede haber para los impuestos compartidos?
--Caben distintas fórmulas. Una es la de una administración tributaria integrada, única, que preste servicio a todas las administraciones y asuma la gestión de todo el sistema tributario, no sólo de los impuestos estatales, y donde las autonomías participen en su consejo de administración, reforzando su capacidad de decisión. Otro modelo es el de las agencias tributarias consorciadas, para los tributos donde las autonomías han ganado capacidad de recaudación y tienen participación en la recaudación. Ellos podrían crear su agencia. Nosotros tenemos la nuestra. En el IRPF, cada uno podríamos gestionar nuestra parte. Eso puede plantear algún problema a los ciudadano, que tendrían que hacer dos declaraciones. Hay otra alternativa. Por qué no vamos a un modelo de integrarnos, de consorciar, de cooperar en esa gestión y buscamos fórmulas de cooperación para facilitar el cumplimiento a los contribuyentes? Eso puede entrar perfectamente en lo que algún miembro del Gobierno catalán ha llamado consorciar la agencia catalana con la agencia estatal.
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