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ECONOMÍA |
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5 de
Diciembre de 2005
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Hacienda reorganizará sus más de doscientas administraciones antes del 2007 para ahorrar
costes
Reducirá a la mitad las oficinas para empresarios, profesionales y autónomos
J. A. B./COLPISA. MADRID
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El Ministerio de Economía y Hacienda ha diseñado un controvertido plan
de reorganización de los dos centenares de administraciones que tiene la Agencia Tributaria, cuyos fines declarados son recortar
costes y aumentar la eficiencia, dada la «limitación» de los recursos con los que cuenta este organismo, que dispone en la actualidad
de 27.425 efectivos. Entre otras medidas, se reducirá a la mitad el número de oficinas para tareas de control y gestión de empresarios,
profesionales, autónomos y, en general, contribuyentes que realicen una actividad económica, quienes tendrán más difícil reclamar.
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La consecuencia práctica, para esos colectivos, de esta concentración de funciones será que sus quejas y reclamaciones fiscales solo podrán ser discutidas en persona en los centros de primer nivel (99 de las 201 oficinas tributarias existentes ahora). Esto, según distintos asesores tributarios consultados, «obligará a un número importante de contribuyentes a desplazarse más lejos, incluso a otras ciudades, para dilucidar cualquier discrepancia de criterio». Los negocios modestos, junto a las pequeñas y medianas empresas (pymes), serán los más afectados por el cambio.
Todo surge del nuevo criterio fijado por Hacienda para distribuir su carga de trabajo, pues con esta reforma cada administración tributaria recibirá un censo «completo y propio» de contribuyentes, y no la asignación de un volumen determinado de procedimientos, como ocurre ahora. El domicilio fiscal ya no será el criterio único de adscripción a las oficinas, salvo en el caso de los agricultores que tributan por módulos, a los que se permitirá mantener el mismo centro siempre que no desarrollen otra actividad empresarial.
Tres niveles
Con el fin de «actualizar» la distribución territorial de las oficinas, que «responde a criterios de hace 20 años, en buena medida ya superados gracias a las nuevas tecnologías», la Agencia establece tres niveles de administración por orden de importancia «funcional» y de ingresos económicos teóricos de los contribuyentes. En el primero estarán todos aquellos con actividad económica propia, así como los de inferior nivel que tengan en esa administración su cabecera territorial. En el segundo irían los trabajadores con nómina y agricultores en general, mientras que el tercero se dedicaría s0lo a labores de «información y asistencia básica».
Cataluña (24), Madrid (23), Andalucía (14) y Comunidad Valenciana (14) son las comunidades que dispondrán de más administraciones «del máximo nivel». Sin embargo, en casi la mitad de las autonomías solo tendrán dos o menos, como en el caso de Castilla y León que tan solo contará con una.
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