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ECONOMÍA   

28 de Septiembre de 2005    


PRIMEROS PRESUPUESTOS CON SUPERÁVIT

Más ingresos, más gasto social

El aumento de recaudación permite compatibilizar superávit e incremento en las partidas

La deuda pública se sitúa en el 43% del PIB frente al 70,8% de media en la zona euro

MARIANO GUINDAL / MADRID

 
APOYO PARLAMENTARIO
El Gobierno dice que este año tiene asegurado un gran respaldo político

"PURAMENTE SOCIALISTAS"
"Estos sí son nuestros presupuestos. Me identifico con ellos al cien por cien"


 
"Sí, estos sí son nuestros presupuestos y me identifico con ellos al cien por cien. Son puramente socialistas". Así calificó ayer el vicepresidente segundo y ministro de Economía, Pedro Solbes, las cuentas del Reino para el próximo año que presentó en el Congreso de los Diputados. Un proyecto con el que se identifica plenamente, a diferencia de lo que ocurrió el año pasado, en el que se tuvo que conformar con asumir el proyecto elaborado por el gobierno del Partido Popular.

La clave es que el Estado está recaudando mucho más dinero de lo que había previsto tanto por impuestos como por los ingresos de la Seguridad Social. Es decir, como el propio ministro reconoce, "hay dinero para satisfacer a todo el mundo". Por tanto, se ha podido compatibilizar el cumplimiento de las ambiciosas promesas electorales con el primer superávit presupuestario de la historia económica española.

Esta buena situación que atraviesa la economía española, que el próximo año crecerá a un ritmo que duplica la media europea, y que creará medio millón de empleos, permitirá al Gobierno contar con un respaldo político mayor del que había soñado un Ejecutivo parlamentariamente frágil. "Aunque los acuerdos aún no están cerrados con nuestros socios de ERC e Izquierda Verde, yo espero contar con la mayoría suficiente para sacarlos adelante sin problemas. Además, existen otro tipo de combinaciones con el PNV y el BNG, por lo que puede haber un amplio consenso". Ayer, al término de la presentación de los presupuestos Coalición Canaria (CC) mostraba su disposición plena a apoyarlos.

Solbes es consciente de que la presión para incrementar el gasto se mantendrá hasta el último día. Aunque la enmienda a la totalidad que presentará el PP, y probablemente CiU - que se debatirá el 18 y 19 de octubre- será rechazada sin grandes problemas, después habrá que negociar las enmiendas parciales que se presenten al articulado.

Uno de los factores que más han pesado en la elaboración de estos presupuestos ha sido el factor territorial y la presión, en mucho casos involuntaria, para que se regionalicen las inversiones en relación con la aportación al PIB de las comunidades autónomas. La suerte ha sido que el aumento en los ingresos básicamente a través de los impuestos indirectos ha permitido incrementar la mayoría de las partidas, no sólo en infraestructuras, sino también en aspectos como el de la sanidad, objeto de fuertes discusiones políticas con el PP.

Ha sido precisamente esa alegría en el gasto la que ha suscitado quizás las mayores críticas de parte de los sectores económicamente más ortodoxos. Es la crítica, que viene realizando el gobernador del Banco de España, Jaime Caruana, que ha reclamado un presupuesto más restrictivo en el gasto. El propio gobierno se había comprometido a realizar un presupuesto anticíclico. Es decir, a incrementar el superávit en los periodos de vacas gordas con el fin de compensar el déficit inherente a los periodos de crisis y garantizar la estabilidad presupuestaria a lo largo de toda la legislatura.

El portavoz económico del PP, Miguel Arias Cañete, ya ha advertido que "si con un crecimiento para el próximo año del 3,3% el gobierno solo aspira a tener un superávit del 0,2% ¿qué va a suceder cuando la economía crezca la mitad?". En su opinión, la economía tardará mucho tiempo en volver a crecer como lo está haciendo ahora. Para el portavoz de CiU, Antoni Duran Lleida, los presupuestos "son pan para hoy y hambre para mañana, porque no atacan los dos principales focos de cáncer de nuestra economía: la inflación y el déficit exterior, lo que significa que el Gobierno ha tirado la toalla en mejorar la competitividad de nuestras empresas en una economía cada día más global".

Solbes reconoció públicamente que entiende las críticas de quienes dicen que los presupuestos podrían ser más anticíclicos. "No son expansivos como dice la oposición. Son neutrales". No obstante, el ministro se guarda un as en la manga. De acuerdo con el avance de liquidación presupuestaria, en el conjunto del 2005 el Estado recaudará cerca de 4.574 millones de euros más de lo inicialmente presupuestado. Si a este dinero se suma el superávit previsto por la Seguridad Social de unos 3.000 millones más de lo previsto, el resultado es un amplio margen para cerrar el 2005 con superávit, cuando inicialmente estaba calculado acabar el ejercicio con un déficit del 4% del PIB. "Esto nos permitiría cerrar el próximo año con un superávit mejor del que hemos presupuestado".

Dicho de otra manera, en línea con su habitual prudencia, Solbes no quiere decir a su Gobierno ni a su grupo parlamentario todos los recursos que realmente piensa tener en caja. Prefiere decir aquello de que las cosas van bien, pero no tan bien. "No hay que caer en el triunfalismo, ya que estamos en un contexto internacional complejo y existen riesgos claros como son la subida del precio del petróleo, el recorte de fondos provenientes de la Unión Europea que ya se ha empezado a notar en el 2006 y existe la posibilidad de que suban los tipos de interés a medio plazo, con el consiguiente encarecimiento del pago de la deuda". Por eso no ha podido evitar la sonrisa al decir que si comparamos estos presupuestos con los que se están aprobando en Europa, "nos tendrían que poner mucho más que un aprobado alto". España recortará su deuda al 43% del PIB, cuando la media europea está en el 70,8%.



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