El directivo del BM indicó que si las cosas siguen como hasta ahora, el gasto público español como porcentaje del PIB se duplicará con creces de aquí al año 2050. El banco considera que la solución pasa por un sistema que combine elementos públicos "que permitan mantener los niveles de vida mínimos" y elementos gestionados a nivel privado, una receta que no sólo sería aplicable a España, sino a todos los países del mundo.

Entre los pocos ejemplos a seguir, Holzmann destacó el caso de Suecia, país que ha abordado una reforma de su sistema de pensiones que el BM considera elogiable. El informe "Ingresos durante la Vejez en el Siglo XXI" indica que la mayoría de los planes públicos de pensiones no están diseñados para mantener los niveles de prestaciones actuales ante los importantes cambios demográficos y económicos de nuestro tiempo.

"Por consiguiente, para mantener a flote los sistemas vigentes será preciso recortar el gasto público en salud y educación o reducir radicalmente las pensiones de las generaciones futuras de personas mayores", apunta el estudio del banco.

El coste político

El organismo financiero considera que el temor de los gobernantes a afrontar un tema que genera un gran debate y que puede amenazar sus carreras políticas es una bomba de relojería. El coste de aplazar las reformas puede ser retroceso económico y aumento de la pobreza. En ese sentido, tanto Holzmann como Richard Hinz, coautor del informe, aplaudieron al Gobierno de EEUU por haberse atrevido a abrir el debate sobre la reforma de la Seguridad Social.

Para Holzmann, el mantener sistemas de pensiones inasequibles, en los que son necesarias transferencias presupuestarias constantes, es uno de los principales motivos de los elevados y crecientes déficit presupuestarios. En ese sentido, un comunicado divulgado ayer mismo por el BM, apunta que uno de los ejemplos recientes más drásticos es el que tuvo lugar en Brasil en 1998, cuando un déficit fiscal superior al 6% del PIB desencadenó una crisis" que tuvo lugar inmediatamente después de las crisis en el sureste asiático y Rusia. El Banco recuerda que dos tercios de ese déficit, aproximadamente el 4% del PIB, obedecían al gasto en pensiones.

Opciones de reforma

El estudio publicado ayer insiste en que no existe una receta mágica para aliviar el problema del sistema de pensiones y señala que la mejor solución es el modelo denominado "de pilares múltiples". Ese modelo está integrado por cinco elementos básicos. El primero de ellos sería un "pilar cero", no contributivo, que proporcione un nivel mínimo de protección.

El "primer pilar" sería un sistema en el que el trabajador contribuiría en función de sus ingresos. Un "segundo pilar", que según el BM debería ser obligatorio, sería esencialmente una cuenta de ahorro individual, que podría establecerse de diversas modalidades, aunque el Banco considera "importantes" las inversiones orientadas al mercado financiero.

Un "tercer pilar" voluntario consistiría en acuerdos que pueden adoptar distintas formas, desde planes individuales a otros patrocinados por las empresas, "que son básicamente flexibles y de carácter discrecional". El quinto de los elementos serían fuentes extraoficiales, que el banco califica como "intrafamiliares o intergeneracionales" de ayuda financiera y no financiera a las personas de edad, incluido el acceso a la asistencia sanitaria y a la vivienda. La entidad considera que lo ideal es incorporar el máximo de elementos posibles dependiendo de las preferencias y circunstancias de cada país.