Los loteros están preocupados por la próxima puesta en marcha de la ventanilla virtual de juegos activos (aquellos que
requieren la participación de un jugador) que Loterías y Apuestas del Estado (LAE), organismo dependiente de Hacienda,
está a punto de poner en marcha. El 31 de marzo presentaron una denuncia al Servicio de Defensa de la Competencia por
competencia desleal y abuso de posición dominante. Solicitan la paralización inmediata de esta actividad y una sanción
a LAE.
La intención de Loterías y Apuestas del Estado es facilitar y promover que se realicen las jugadas de la Lotería
Primitiva, el Euromillón, la Quinielas y el Gordo desde cualquier ordenador personal y, en el futuro, a través del
teléfono móvil, sin que las apuestas las valide la red de ventas.
Actualmente, los loteros no pueden dar al apostante o jugador un resguardo online que garantice el pago de esta apuesta.
Y no podrán competir contra la impresión oficial que entregará, como comprobante, el organismo público. De ponerse en
marcha finalmente esta operativa, la red tradicional perdería las comisiones que generan estas ventas.
Este proyecto, que en principio estaba previsto que iniciara su andadura a principios de abril, ha sido confirmado por
el director general de LAE Jesús Evangelista, al presidente de la principal agrupación de administradores de lotería,
Manel Izquierdo, según aseguran fuentes de esta organización.
Daño a la red básica
Para la Agrupación Nacional de Asociaciones Provinciales de Administradores de Lotería (Anapal), supone un claro caso
de abuso de posición dominante. Esta medida daña directamente a 4.150 puntos de la red básica de administradores de
lotería que venden en exclusiva todos los juegos del estado y a otros 7.000 comercializadores más.
Los vendedores de loterías no pueden competir con el Estado ni en medios, ni en posibilidades de regular su actividad,
ya que estos están siempre sometidos a las normas que les dicta el propio organismo Loterías y Apuestas del Estado (LAE).
Concha Aporta, abogada y representante jurídica de Anapal, comenta que 'se da el supuesto de abuso de posición de
dominio de LAE frente a su red comercial, ya que éstos carecen de la oportunidad de desarrollar la misma actividad
sin contar con el permiso de LAE'.
Los afectados reclaman que los despachos de lotería puedan disponer de tecnología para validar directamente cualquier
tipo de jugada a través de soporte informático. El sistema que proponen es el similar al de las quinielas de fútbol
por importes superiores a 300 euros, pero exige que se admita su validación.
Los loteros piden a LAE autorización para firmar electrónicamente resguardos, décimos o cualquier justificante de
participación en los juegos del Estado. Se trata de actualizar los servicios teniendo en cuenta las distintas modalidades
actuales de juego: la Lotería Nacional, la Lotería Primitiva o la Bonoloto.
Los vendedores de lotería reclaman un desarrollo tecnológico que les permita afrontar los nuevos medios de pago y el
comercio por internet. Actualmente no pueden aceptar el pago de las apuestas mediante tarjeta de crédito, lo que
consideran puede estar disminuyendo sus ventas.
Loterías y Apuestas del Estado declinó dar su opinión sobre la denuncia.
Crece el comercio virtual
El negocio virtual de loterías está por desarrollar pero nadie niega que es el futuro. Ante la laguna legal existente,
unos 150 puntos de venta han creado sistemas para atender a sus clientes que no están homologados directamente. El
desarrollo de las plataformas y de toda la tecnología corre a cargo del lotero que no puede aplicar un sobreprecio,
según marca la concesión.
No existe estadística del negocio por la red. Sólo son conocidas por ejemplo las declaraciones del popular lotero
leridano de Sort, La Bruja de Oro, que admite que el 50% de sus ventas de Navidad las había realizado a través de
la red.
Dos empresas de intermediación de loterías, Lotojuego.com y Ventura 24, venden décimos de lotería y apuestas del Estado
con un sobreprecio que oscila entre el 15% y el 20%. Los números y apuestas se los facilitan administraciones de lotería
con las que han firmado algún tipo de acuerdo.
Los europeos juegan por la red
Las ventas por internet son frecuentes en varios países europeos. Aunque Jesús Evangelista, director general de LAE,
asegura que no superan el 1% del total, no tienen la misma opinión los loteros españoles. Según estudios de Anapal
las ventas en tiempo real suponen en muchos países el 50% de los ingresos.
En España las administraciones de lotería, que realizan apuestas por internet remiten el boleto o el billete por
mensajería al cliente previo pago de la apuesta. Además el cliente tiene que remitir por fax el resguardo del ingreso.
Los administradores de lotería no están autorizados a que el apostante reciba un resguardo del boleto o décimo que
garantice su cobro en caso de acertar. Para validar las jugadas por ordenador, el lotero imprime los boletos, luego
los trasmite por la terminal a LAE, para que quede grabada la apuesta. La única excepción son las quinielas en las
que si se permite el soporte informático de las apuestas a las grandes peñas.
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