En términos de caja, que computa los ingresos y pagos cuando realmente se efectúan y no cuando se comprometen como hace Contabilidad Nacional, el Estado registró un déficit en los dos primeros meses del año de 28 millones de euros, frente a un superávit de 3.161 millones en el mismo periodo del 2004.

La diferencia entre ambos periodos obedece, fundamentalmente, a los mayores pagos realizados en lo que va del 2005 por las obligaciones pendientes del año anterior, y por el aumento de los gastos financieros, debido a los cambios de calendario de vencimiento en los intereses de la deuda.

Fernández Ordóñez afirmó que el resultado objetivo de la ejecución presupuestaria en los dos primeros meses del año es "extraordinariamente positivo", aunque subrayó que "no hay que lanzar las campanas al vuelo", porque un periodo de dos meses no es muy representativo al jugar a favor y en contra determinados factores y efectos de calendario.

Superávit seguro en el 2005

En cualquier caso, aseguró que es "más que razonable" pensar que el 2005 se puede cerrar con superávit en el conjunto de las Administraciones Públicas, pues los ingresos crecerán según las previsiones "y posiblemente por encima". Asimismo, el secretario de Estado anunció que el techo de gasto para los Presupuestos Generales del 2006 se fijará de acuerdo con el Plan de Estabilidad, "en línea con el superávit previsto en los tres años que nos quedan".

Más recaudación

Los ingresos totales no financieros obtenidos por el Estado y las Administraciones Territoriales en los dos primeros meses del 2005 ascendieron a 32.447 millones de euros, un 9,6% más que en el mismo periodo del año anterior. Dentro de este capítulo, los impuestos directos se elevaron hasta los 13.258 millones de euros, un 15,6% más, con un aumento del 13,9% de la recaudación por IRPF, hasta situarse en 12.081 millones de euros, debido a los ingresos obtenidos por retenciones del trabajo.

En cuanto al Impuesto sobre Sociedades, su recaudación ascendió en a 721 millones de euros, un 161,2% más, como consecuencia de las menores devoluciones realizadas y los diferentes calendarios de ingresos y devoluciones de retenciones sobre intereses de la Deuda Pública.

Por su parte, los impuestos indirectos alcanzaron la cifra de 17.567 millones de euros, un 13,2% más. En cuanto al IVA, los ingresos por este impuesto se elevaron a 14.213 millones de euros, con un importante incremento del 15,2%, gracias al aumento del IVA de importación influenciado por el encarecimiento del petróleo, así como al descenso de las devoluciones realizadas.

Asimismo, los impuestos especiales alcanzaron los 2.906 millones de euros, con un crecimiento del 3,9%. Dentro de este capítulo, la recaudación del Impuesto sobre Hidrocarburos fue de 1.618 millones de euros (un 0,1% menos) y la del Impuesto sobre las Labores del Tabaco alcanzó los 917 millones (7,9% más).

Fernández Ordóñez reconoció que la subida de los carburantes está teniendo una repercusión negativa sobre los impuestos especiales, sobre todo en Hidrocarburos, y afirmó que "es positivo que un país reaccione y cuando suben los precios de los carburantes baje el consumo". La recaudación de tasas, precios públicos y otros ingresos ascendió a 873 millones hasta febrero, con un incremento del 48% respecto al mismo periodo del 2004.

Por el lado de los gastos, los pagos no financieros representaron la cifra de 25.608 millones de euros, con un aumento interanual del 27,4%. Las operaciones corrientes sumaron 22.437 millones (un 27,6% más) y las de capital, 3.171 millones (un 25,8% más). Los pagos por gastos de personal se elevaron a 2.867 millones de euros, lo que supone un aumento interanual del 6%, como consecuencia de la paga extra a los pensionistas por la desviación de la inflación.

Dentro de las operaciones de capital, las inversiones reales se situaron en 2.052 millones de euros, un 33,9% más, mientras que las transferencias de capital se incrementaron un 13,3%, con un volumen de pagos de 1.119 millones. A finales de febrero el Estado obtuvo una necesidad de endeudamiento de 528 millones de euros, frente a los 2.930 millones del mismo mes del 2004, lo que supone una mejora del 82%.