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El programa electoral del PSOE no dejó de lado la tantas veces reclamada por las empresas rebaja del Impuesto de Sociedades. En la misma línea marcada para el IRPF, los planes socialistas contemplaban rebajar el tipo nominal existente en España, el tercero más alto de toda la Unión Europea, y retirar en paralelo parte de las actuales deducciones de las que se benefician las empresas. Con el IS parece, sin embargo, haber menos prisas que con el Impuesto sobre la Renta, ya que el Gobierno quiere conocer primero el resultado del debate abierto en Bruselas para ir hacia una paulatina amortización del tributo en toda la Unión Europea.
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A cierre del 2004, el tipo nominal del Impuesto de Sociedades en España, el 35%, sólo se veía superado por dos países en toda la Unión Europea, Alemania, con el 38,7%, y Francia, con el 35,4%, mientras que siete de los diez nuevos países miembros aplicaban un gravamen de menos del 20%.
La propuesta electoral del PSOE contemplaba ir acercando a lo largo de la legislatura el tipo español al de países como Finlandia, Irlanda, Suecia o Alemania. Se da la circunstancia de que algunos de estos estados han rebajado, precisamente, el tipo del impuesto a lo largo de los últimos años. Ahora Irlanda tiene el tipo más bajo de la Unión, del 12,5%, Finlandia lo ha colocado en el 29% y Suecia en el 28%.
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PROPUESTA ELECTORAL |
- Alinear el tipo nominal del IS
(35%) con el de algunos países europeos como Finlandia,
Irlanda, Suecia o Alemania.
- Eliminación de deducciones acompañada
de bajada de tipos
- Convergencia entre el tipo nominal
y el tipo efectivo
- Convergencia entre el régimen general
y el especial (sujeto a diversas deducciones y bonificaciones)
- Convergencia entre el tipo del
IS y el tipo del último tramo del IRPF (45%)
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Obviamente, el PSOE no pretendía ir hacia un tipo en Sociedades que se colocara entre el más alto y el más bajo de la UE, sino que subrayaba la idea de llevar a España a participar del proceso abierto en la Unión Europea para ir alineando el tipo en toda la unión, con el objetivo de evitar fugas de empresas a los países del este y crear problemas políticos entre estados.
Los planes de Solbes
Recientemente, el vicepresidente económico Pedro Solbes, insistía en que el Gobierno está barajando seriamente la rebaja del tipo nominal del IS, con lo que cumpliría con una reivindicación empresarial tan antigua como la rebaja de las cotizaciones sociales, pero sin fijar plazos.
Solbes se ha mostrado claramente a favor de la propuesta del ex comisario europeo de Fiscalidad, Fritz Bolkestein, para armonizar las bases imponibles del IS en todos los países miembros, pero no los tipos, a diferencia del plan francoalemán de establecer unos tipos mínimos. Tampoco está el ministro a favor de una posible homogeneización del impuesto en la Unión, sobre la idea de que tener unos impuestos más altos o más bajos debe ser una opción política de cada estado.
El otro pilar de la futura reforma del Impuesto de Sociedades gira en torno a la eliminación de algunas de las actuales deducciones que permite el sistema actual, para hacerlo más transparente. Los asesores fiscales no están en contra de esta idea, pero consideran que tiene que venir acompañada de una rebaja de los tipos significativa.
Los primeros cambios
Aunque el Gobierno quiere, por tanto, que se defina un proyecto europeo para revisar el IS antes de concretar su propio proyecto de reforma, en el reciente Plan de Dinamización de la economía ya ha incluido algunas medidas que afectan a este tributo, la elevación del 10 al 15% en las deducciones que benefician a las pequeñas y medianas empresas por inversión en I+D, permitir a las empresas del sector textil aprovechar la deducción del 10% por innovación y aplicar una bonificación del 85% a las promotoras de viviendas en alquiler. |
