Dichos inmuebles, que en principio figuran como desocupados, pero que pueden encubrir arrendamientos sin declarar, según el borrador del Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal
del Ministerio de Hacienda.
El plan, que está en fase de información pública y que ha sido remitido a las diferentes comunidades autónomas y organizaciones de expertos fiscales, contempla un conjunto de medidas específicas para combatir todos los tipos de fraude fiscal que Hacienda ha detectado en el sector inmobiliario, tras comprobar que este mercado es "propicio" a la generación de dinero negro y al blanqueo de dinero oculto al fisco.
"El desarrollo de los procesos de urbanización y promoción se produce en un dilatado plazo temporal, lo que dificulta su control y seguimiento", subraya Hacienda, tras indicar que la "falta de organización" del mercado inmobiliario provoca la disparidad de precios, dificultando la utilización de referencias de valoración válidas, lo que favorece la "manipulación" de los valores.
Para evitar este tipo de fraude, el Plan presentado por el departamento de Pedro Solbes detalla que, con el objeto de identificar áreas de riesgo en relación con los arrendamientos no declarados, se llevarán a cabo diferentes actuaciones, como la identificación de titulares de viviendas desocupadas, a través de la información catastral, que no declaran rendimientos del capital inmobiliario.
En este sentido, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en España existen alrededor de tres millones de inmuebles desocupados, que en muchos casos se utilizan para el alquiler sin que se declare la actividad. Además, la Agencia Tributaria señala que el control es más difícil cuando se trata de viviendas, dado que no se dispone de información directamente suministrada por el arrendatario, que no está obligado a practicar retención.
ALQUILER DE LOCALES COMERCIALES
De la misma forma, Hacienda pretende identificar a los titulares de locales comerciales
que tampoco declaran ni por rendimientos de capital inmobiliario ni por rendimientos de
actividad económica, o que no figuren como arrendadores en el modelo de declaración resumen anual del IVA.
Así, Hacienda señala que una vez efectuada la identificación se constatará mediante visitas si los locales comerciales están desocupados o se están desarrollando en ellos alguna actividad.
Junto con estas medidas, el Plan de la Agencia Tributaria contempla también la creación
de equipos de inspección especializados que, en colaboración estrecha con los arquitectos al servicio de la Hacienda Pública, recopilen información, la sistematicen y analicen con
objeto de planificar con antelación suficiente las actuaciones y optimizar la selección de contribuyentes a comprobar.
Como herramientas de apoyo, se diseñará un método informatizado de ayuda a la comprobación específico para el sector inmobiliario y se creará una base datos con criterios jurídicos aplicables y guías sectoriales de comprobación en el mercado inmobiliario por áreas, al tiempo que pondrán en marcha cursos de formación específicos en materias urbanísticas.
En materia de control de los incentivos fiscales, Hacienda ha detectado que algunos contribuyentes aplican la deducción por vivienda habitual a segundas residencias. Para
evitar este irregularidad, se obtendrán datos de consumos de electricidad, gas o agua de
las empresas suministradoras para el control de la posible aplicación de la deducción por vivienda a segundas residencias.
ESCRITURAS POR DEBAJO DEL VALOR REAL
Respecto a la venta de viviendas entre particulares, Hacienda ha comprobado que el principal riesgo fiscal deriva de la declaración de valores inferiores a los reales en la escritura de compra-venta, propiciando la ocultación de plusvalías por el vendedor y el menor pago de impuestos por el comprador.
Para evitar este fraude, se utilizarán de forma "sistemática" precios de referencia de inmuebles a efectos de análisis de riesgos y con el objeto de facilitar la selección de
forma prioritaria de aquellos casos en los que las diferencias entre los valores declarados
y los reales sean más importantes.
Además, la Agencia Tributaria requerirá información a las sociedades de tasación y contará con el sistema de estimación de precios de mercado que está diseñando la Dirección General del Catastro.
INCLUIR EL NUMERO DE REFERENCIA CATASTRAL
Dentro del ámbito de la mejora de la información sobre el sector inmobiliario, el
Plan contempla la incorporación del número de referencia catastral en todos los modelos de declaración en los que aparece información sobre inmuebles, así como la obtención de nueva información, como las fianzas en los arrendamientos o las tasaciones hipotecarias.
Finalmente, en materia de control a los promotores inmobiliarios, se requerirán los
contratos privados para dificultar que se escrituren las operaciones por un valor inferior
al real en los casos de ventas 'sobre plano'.
Al mismo tiempo, se pedirá información al promotor sobre los titulares intermedios, ya que algunos inversores adquieren el inmueble 'sobre plano' y lo transmiten a terceros antes de firmar la escritura, obteniendo un beneficio fácil de ocultar al fisco.
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