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Estrella Económica - Economía 

20 de septiembre de 2004  



Cinco Días (20-9-2004)     / Cinco Días (23-9-2004)

Solbes presenta hoy a la ejecutiva socialista los primeros PGE de la ‘era Zapatero’

La mejora de la cobertura social, las inversiones en I+D e infraestructuras tendrá que conjugarse con el control del déficit y la deuda de las empresas públicas

El Gobierno negociará con los grupos el apoyo para sacar adelante unos PGE que no tendrán Ley de Acompañamiento

Las Claves

El presidente Zapatero no asiste a la reunión de la ejecutiva por encontrarse de viaje
El Gobierno insiste en que los apoyos se negociarán en el Congreso y no por CCAA

Los Datos

Solbes advierte de que habrá déficit, aunque 'lo importante es el equilibrio en la legislatura'
La deuda de RTVE y Renfe y la financiación sanitaria marcan las sombras del Presupuesto

ED/Agencias

Madrid

El vicepresidente segundo y ministro de Economía, Pedro Solbes, presenta hoy a la ejecutiva del PSOE el proyecto del Gobierno de Presupuestos Generales del Estado para el 2005, los primeros de la ‘era Zapatero’. La atención está puesta en la fórmula en la que el máximo responsable de economía resolverá algunas incógnitas que aún pesan sobre las cuentas públicas, como la financiación sanitaria o la deuda de las empresas del Estado, en especial RTVE y Renfe.

La segunda reunión de la ejectutiva socialista, que no contará con la presencia del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, de visita oficial en Nueva York, estará marcada por la presentación de los PGE mientras se negocian en el Parlamento los apoyos necesarios para sacarlos adelante. Como primera novedad, y tal como anunciarán el propio presidente y el ministro de Economía, se prescindirá de la Ley de Acompañamiento.

El Ejecutivo socialista pretende, según su secretario de Organización, José Blanco, la formulación de un gasto que "refuerce la cohesión social y territorial y que sea del Estado". Así pues, si se dieran situaciones en las que una comunidad autónoma "no funciona porque existe un déficit", éste no lo deberán corregir los Presupuestos, sino que "en su momento habrá que reformar la Ley de Financiación autonómica" para dar respuesta a ese problema.

Las cinco prioridades

El anteproyecto que presenta hoy Solbes responde a las cinco prioridades de trabajo que se marcó la primera reunión de la ejecutiva al regreso de las vacaciones. En primer lugar, tratarán de relanzar las políticas sociales "después del largo periodo de involución" con el PP, y precisamente será una de las características de los Presupuestos para el 2005, que tratarán de "recuperar en poco tiempo lo mucho que se ha perdido desde 1996" en materias como la educación, el empleo estable y de calidad, la vivienda o la inmigración. A este respecto, la semana pasada, el secretario general de CCOO, José María Fidalgo, se sorprendía de que el Ejecutivo no les hubiera presentado ya un anteproyecto "como ha sido costumbre en los anteriores gobiernos".

En segundo lugar, el Ejecutivo de Zapatero tratará de ampliar los derechos civiles, dando prioridad a la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, pero sin olvidar los matrimonios homosexuales o la reforma de la Ley de Divorcio.

LÍNEAS DE LOS PRIMEROS PRESUPUESTOS DE LA ERA ZAPATERO
CONOCIDO POR DEFINIR

*ÁREA SOCIAL- MEJORA DE LA COBERTURA  CON MEDIDAS COMO LA SUBIDA DE LAS PENSIONES, SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL Y MEJORA DE LAS AYUDAS A FAMILIAS CON DISCAPACITADOS A SU CARGO.

* DEFINICIÓN Y FÓRMULAS DE LAS TRANSFERENCIAS SANITARIAS

* ARTICULACIÓN DE LA DEUDA DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (RENFE, RTVE)

* INCREMENTO DEL 25% DE LAS PARTIDAS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

* INFRAESTRUCTURAS- DEFINICIÓN DE LAS ACTUACIONES PARA LA PRÓXIMA LEGISLATURA

*MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD ECONÓMICA

*PLAN INDUSTRIAL PARA IZAR

*CONTROL DEL DÉFICIT



La regeneración democrática será la tercera tarea que se ha marcado el Gobierno, para lo cual tratará de renovar y revitalizar instituciones como el Congreso y el Senado, o garantizar la independencia del Poder Judicial y de los medios de comunicación públicos, y buscará también "restablecer el clima de convivencia, diálogo y respeto" en todo el país. El propio presidente adelantaba la semana pasada, por ejemplo, que se destinaría una partida presupuestaria para aumentar 125 plazas de jueces y 100 de fiscales.

En cuarto lugar se tratará de impulsar la investigación y el desarrollo y las nuevas tecnologías para "recuperar en poco tiempo el retraso acumulado durante los años de Gobierno del PP" en la modernización de España. En este punto, el Ejecutivo ya ha anunciado que incrementará las inversiones en I+D+i un 25% para el siguiente ejercicio.

Y finalmente, la lucha contra el terrorismo será otra de las prioridades, para lo cual se fortalecerá la "unidad" de todos y se aplicarán medidas para hacer más eficaz la coordinación entre las distintas fuerzas de seguridad del Estado.

Dudas sobre las cuentas

Por otra parte, la presentación del anteproyecto de Solbes permitirá conocer la fórmula que utilizará el equipo económico para solventar algunas de las nubes que se ciernen sobre las cuentas públicas.

La financiación de la sanidad con un déficit de más de mil millones que mantienen las CCAA y que no será asumido vía PGE, como ya advirtió Economía, se materializará hoy en las presentación de Solbes ante la atenta mirada de los grupos nacionalistas, necesarios de cara a la votación en el Congreso.

El director general de Presupuestos del Ministerio de Economía, Luis Espadas, advirtió hace unos días de que resolver el déficit del presupuesto sanitario de las comunidades autónomas a través de los Presupuestos Generales "no es un mecanismo ni apropiado ni procedente en el ámbito temporal".

Respecto a la deuda de las empresas públicas, especialmente RTVE y Renfe, Solbes ya anunció que serían uno de los responsables de que el Estado acabara el ejercicio del 2005 con números rojos.

Los presupuestos de RTVE para el 2005 prevén un montante global de 1.536 millones de euros, una cantidad levemente inferior a los 1.557 millones de euros de lo presupuestado para el 2004, y contemplan unos ingresos de 882 millones de euros, por lo que el déficit previsto se sitúa en 654 millones de euros.

Otro de los focos de atención será el plan de viabilidad para Izar anunciado el domingo 12 de septiembre por el presidente y cuya carga presupuestaria todavía se desconoce.

Difícil búsqueda de apoyos

Las primeras cuentas de la legislatura del PSOE se presentan tras la ronda de reuniones que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha mantenido con los líderes de los partidos con representación parlamentaria.

Zapatero cerró la ronda de contactos la semana pasada después de recibir en la Moncloa a Mariano Rajoy, Gaspar Llamazares o el propio Carod-Rovira, entre otros. Todos ellos mostraron sus puntualizaciones y peticiones al Ejecutivo, que se mostró receptivo a incorporar algunas sugerencias para poder contar con mayoría parlamentaria en la votación de los Presupuestos en el Congreso.

PRINCIPALES PETICIONES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
PP DEFINICIÓN DEL MODELO TERRITORIAL PARA LA COHESIÓN DE ESPAÑA
IU RECOGIDA DE LOS PRINCIPIOS DE CONTENIDO SOCIAL CON ASPECTOS COMO LAS AYUDAS DE ACCESO A LA VIVIENDA, SUBIDA DE LAS PENSIONES Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
CC GARANTÍA DE LA FINANCIACIÓN SANITARIA
CiU AUMENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS EN CATALUÑA, AYUDAS A LAS EMPRESAS FAMILIARES Y MEDIDAS PARA POTENCIAR LA ECONOMÍA PRODUCTIVA CON UN MARCADO ACENTO SOCIAL
BNG TRATO ESPECIAL PARA GALICIA EN LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
CHA MÁS INFRAESTRUCTURAS PARA ARAGÓN
ERC TRASPASO DE LA FINANCIACIÓN SANITARIA Y MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS CON MAYOR INDEPENDENCIA DE LA REGIÓN
Nafarroa Bai REFORMA DEL MODELO DE ESTADO Y MÁS RECURSOS


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