"La experiencia nos ha demostrado que las actuaciones de control tradicionales, basadas en la comprobación de los datos declarados no son suficientemente efectivas en relación con una determinada tipología de contribuyentes. De la mera comprobación hay que pasar a actuaciones de investigación y prevención", subrayó el ministro, al tiempo que apostó por "mezclar" las tareas de inspección, recaudación y gestión.

Con este objetivo, Solbes indicó que el actual director de la Agencia Tributaria está trabajando con el nuevo equipo para establecer tras el verano el Plan de Actuación que se pondrá en marcha de cara a mejorar los resultados de control, más centrado en la inspección que en la comprobación.

Por eso, afirmó que no basta con liquidar deudas tributarias, sino que es necesario que el incumplidor page dichas deudas, por lo que apostó por "reforzar" la adopción de medidas cautelares durante el procedimiento de liquidación, así como procesos de planificación comunes. Pese a esta clasificación de contribuyentes según su nivel de riesgo, descartó que la Agencia Tributaria vaya a realizar "listas negras", y se limitó a explicar que se trata de seleccionar a aquellos contribuyentes que por sus características merecen que se le preste una atención "especial".

La reforma de las plusvalías

En cuanto a la reforma fiscal, Solbes aclaró su posición inicial sobre la tributación de las plusvalías, y señaló que Hacienda abordará un estudio sobre las vías de actuación para mejorar la "equidad horizontal" de la fiscalidad de las ganancias de capital, esto es, que tribute más quien más gana, pero teniendo en cuenta el entorno comunitario y la situación de los mercados de capitales.

Sobre el IRPF, indicó que la intención del Gobierno es simplificar el impuesto, reducir el número de tramos y elevar el mínimo personal para beneficiar a las rentas más bajas. "Si hay margen para reducir tipos, ¿por qué no hacerlo?, se preguntó Solbes, tras asegurar que Hacienda ya ha empezado a realizar los primeros estudios para el nuevo diseño del impuesto.

En el Impuesto sobre Sociedades, Solbes se mostró partidario de eliminar las deducciones que tienen "escaso o nulo efecto incentivador" sobre la inversión y la productividad, de modo que sea posible reducir paralelamente los tipos sin que vaya en detrimento de la recaudación, al tiempo que apostó por reducir el diferencial entre el tipo nominal (situado en el 35%) y el tipo efectivo (entre el 26 y el 27%).

Estabilidad presupuestaria

Por otra parte, Solbes apostó por modificar también algunos aspectos de la Ley de Estabilidad Presupuestaria para dotarla de mayor "efectividad", como los referentes a la transparencia y los plazos, aunque defendió el cumplimiento del principio de estabilidad como la mejora garantía del crecimiento futuro. Por ello, indicó que hay que mejorar la ley para que las comunidades autónomas "estén convencidas" de que hay que aplicarla.

El ministro de Economía aprovechó también su discurso para realizar un análisis de la economía española, y calificó de "relativamente confortable" el crecimiento del 2,8% del PIB en el primer trimestre, aunque indicó que existen "riesgos" para el crecimiento económico, como el actual precio del petróleo, la inflación o la evolución del sector exterior, que ha restado un punto a la actividad económica.