Pedroche destacó que el número de declaraciones que se esperan para este año, el primero en el que se aplicará plenamente la rebaja del IRPF del 2002, supone un incremento del 4% respecto a las recibidas el pasado año, y señaló que en esta campaña, por segundo año consecutivo, el plazo para la presentación de las declaraciones concluye el 1 de julio tanto para las que salgan a devolver como a ingresar.

Además de los 11,4 millones de declaraciones con derecho a devolución, 3,6 millones serán positivas, por lo que tendrán que ingresar 3.214 millones de euros. Por tanto, la cuota diferencial neta -la diferencia entre los ingresos y las devoluciones- se situará en una cuota negativa de 3.214 millones de euros, lo que representa un incremento del 4,2% respecto al 2002. Al número total de devoluciones de la campaña de renta 2003, hay que sumar las 955.000 solicitudes de devolución rápida, de las que 567.000 ya se han practicado por un importe de 148 millones de euros.

Costes administrativos

A la vista de este aumento de la cuota diferencial negativa, Pedroche se mostró partidario de trasladar esta información a los responsables de la política fiscal, ya que este incremento de las devoluciones supone un coste tanto para el contribuyente, al que se le practica una retención superior a la que le corresponde, como para la administración tributaria, que debe gestionar un número de devoluciones cada vez más creciente.

Por su parte, del total de declaraciones, las individuales se situarán en 10,6 millones, con un incremento del 6,5%, mientras que las conjuntas disminuirán un 1%, hasta los 4,5 millones. En el Impuesto sobre Patrimonio, la Agencia Tributaria prevé recibir 897.121 declaraciones, ligeramente por encima de las 887.174 del 2003, por un importe de 1.066 millones de euros, un 2,7% más.

El borrador de declaración

Pedroche resaltó, entre las novedades de este año, que las devoluciones comenzarán el 3 de mayo, el mismo día que se inicia la campaña de renta, gracias al envío y confirmación del borrador del IRPF, que permite presentar las declaraciones en menos tiempo y facilita la devolución. Además, indicó que el plazo medio de entrega de las devoluciones se mantiene en 28 días y que el 50% estarán practicadas antes del 1 de julio, día en que concluye la campaña y, para ese mismo mes, se habrán abonado el 80%.

Hasta este momento, las solicitudes de borrador o de datos fiscales superan las 5.637.000. De este total, la Agencia Tributaria ya ha confeccionado 3 millones de borradores y 1,6 millones de datos fiscales, mientras que los contribuyentes han confirmado 160.000 borradores y han modificado 13.000. El plazo para solicitarlo concluye el próximo 15 de junio y se puede confirmar hasta el 1 de julio.

El medio más utilizado para confirmar el borrador ha sido internet, con un 36% del total. La confirmación por teléfono ha sido utilizada por el 14% de los contribuyentes, mientras que el 6% ha preferido hacerlo mediante un mensaje por móvil, con un coste de 60 céntimos. Un 26% ha optado por aceptar el borrador a través de bancos y cajas y el 18% lo ha hecho en las oficinas de la Agencia Tributaria.

Los contribuyentes que pueden solicitar el borrador son aquellos cuyas rentas procedan exclusivamente de rendimientos del trabajo, del capital mobiliario sujetos a retención o ingreso a cuenta, así como de los derivados de Letras del Tesoro, imputación de rentas inmobiliarias siempre que procedan como máximo de dos inmuebles o ganancias patrimoniales sometidas a retención o ingreso a cuenta. Los declarantes con deducciones por vivienda habitual o planes de pensiones también pueden pedir el borrador.

Falta de información

A pesar de estos requisitos, el director del departamento de Gestión Tributaria, Alberto Monreal, reconoció que se pueden producir "deficiencias" en el suministro de la información que llega a la Agencia Tributaria, especialmente en los relativo a las cuentas ahorro-vivienda o a las préstamos personales para financiar la compra de un inmueble.

En este sentido, indicó que la deducción por vivienda habitual cuando es a través de un crédito hipotecario no tiene por qué plantear ningún problema a la hora de elaborar el borrador, pero insistió en que hay casos que son más complejos y que, pese a que el contribuyentes cumple los requisitos para recibir el borrador, la Agencia le envía los datos fiscales porque no está segura de poder realizarle correctamente su declaración.

La reforma del IRPF

Igualmente, los contribuyentes deben tener en cuenta que este año se aplica por primera vez la reforma del IRPF del 2002, que rebajó el tipo mínimo hasta el 15% y el máximo, hasta el 45%, al tiempo que incrementó los mínimos por descendientes, así como el mínimo personal, que se situó en 3.400 euros. La nueva deducción por maternidad, por actividad laboral más allá de los 65 años o por movilidad geográfica son otras de las novedades de esta campaña de renta.