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El Partido Popular se presentará a las próximas elecciones generales de marzo del 2004 con la promesa de una reforma fiscal, que se concretará en la rebaja del tipo máximo del IRPF del 45% al 42%, aunque no será de aplicación hasta el ejercicio del 2006.
La reforma, que de acuerdo con las fuentes “no se va a limitar a unos retoques, como parecía en un principio, sino que va a ser una reforma en profundidad”, no será anunciada oficialmente hasta primeros de año, una vez cerrado el ejercicio fiscal en curso. Esta promesa, llamada a convertirse en la estrella del programa electoral de Mariano Rajoy, está detrás del anuncio efectuado ayer por Alberto Ruiz-Gallardón retirando el polémico impuesto sobre las viviendas desocupadas en Madrid.
La propuesta no recoge aún los cambios que afectarán al tipo mínimo del impuesto, que necesariamente también deberá ser retocado a la baja. “Es necesario cerrar el ejercicio en curso y tener más claras las previsiones económicas para el año que viene”, ha asegurado a El Confidencial una de las fuentes consultadas, “para hacer una proyección que permita fijar la importancia de la bajada del tipo mínimo”.
Una fuente de la Secretaría de Estado de Presupuestos ha reconocido a este diario que “hay margen para una nueva bajada del IRPF y estamos trabajando en ello, aunque aún es pronto para hablar de magnitudes concretas, lo que no se hará antes de hacer balance del año en curso y de que estemos en puertas de la campaña electoral, porque, lógicamente, éste será el tema estrella”.
La clave está en el cálculo del tipo medio del impuesto, ese punto de inflexión a partir del cual una bajada de tipos reduce la recaudación en lugar de aumentarla. Por cada punto de reducción del tipo medio, el Estado deja de ingresar entre 150.000 y 200.000 millones de antiguas pesetas. “El problema consiste en saber los efectos dinámicos de esa rebaja impositiva, es decir, si el impacto directo de la pérdida de ingresos se compensa por mayor consumo e inversión y, por tanto, aumenta la recaudación, de acuerdo con la curva de Laffer”.
Este diario digital, sin embargo, está en condiciones de asegurar que el recorte por arriba está decidido, la mencionada reducción del 45% al 42%, mientras que la del tipo mínimo sigue pendiente de los cálculos econométricos necesarios. La nueva reforma fiscal, en todo caso, no se aplicaría hasta el 2006.
Algunas fuentes aseguran que existen presiones sobre el candidato popular para que deje el tipo máximo en el 40%, en lugar del citado 42%. Dichas presiones provendrían precisamente del área de Economía, mientras que el entorno de Eduardo Zaplana, con fuerte influencia sobre Rajoy, es partidario de dejar las cosas de momento en el citado 42%.
El Círculo de Empresarios, por su parte, ha pedido al Gobierno que aproveche la reforma fiscal anunciada para reducir el tipo máximo hasta el 35%, lo que lo equipararía con el Impuesto de Sociedades. Además, esta reforma fiscal “tendría que reducir la penalización sobre el ahorro, recortar el Impuesto de Sucesiones y suprimir el del Patrimonio”.
La última reforma del IRPF, que entró en vigor el 1 de enero pasado, elevó a 22.000 euros (frente a los 21.000 anteriores) el límite inferior de rendimientos anuales para tener que declarar obligatoriamente, distribuyó la tarifa en cinco tramos en lugar de los seis vigentes hasta entonces, y dejó el tramo mínimo en el 15% y el máximo en el 45%.
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