Además, el titular de Hacienda recordó que en el2004 se congelarán de nuevo los impuestos especiales, tras comprobar que con menos impuestos "se vive mejor y se crean más puestos de trabajo".

El consejo de ministros tiene previsto aprobó el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2004, que se ha elaborado sobre una previsión de crecimiento del PIB del 3% y vuelve a tener como objetivo el equilibrio entre ingresos y gastos.

El Ejecutivo también analizó el Proyecto de Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, conocida como ley de acompañamiento a los presupuestos, y lo enviará al Consejo Económico y Social para que dictamine antes de su aprobación definitiva. Entre otras medidas, incluye una subida general de las tasas del 2%.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, presentará los presupuestos para el 2004 la semana que viene en el Congreso, y a continuación comenzará su tramitación parlamentaria, que deberá terminar antes del 31 de diciembre, para su entrada en vigor en enero del 2004. En cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, el Estado tendrá el año que viene un límite de gasto de 117.260 millones de euros, que supone una subida del 4,2% respecto a este ejercicio y que incluye un Fondo de Contingencia de 2.345 millones de euros.

Hacienda ha adelantado que las partidas prioritarias en el 2004 serán, además de las políticas sociales, la justicia, la seguridad y la defensa, así como la inversión en I+D e infraestructuras, y todas ellas crecerán más que el conjunto de los gastos, en torno al aumento previsto del PIB nominal, del 5,9%. En concreto, Montoro ha señalado que el gasto social registrará un incremento del 7% y la inversión en infraestructuras del 6,5%.

En cuanto al cuadro macroeconómico sobre el que se han diseñado los presupuestos, está condicionado por el retraso de la recuperación internacional y recoge una previsión de crecimiento económico del 3%, siete décimas más de lo que espera el Gobierno para este año tras la última revisión a la baja realziada en agosto pasado, y una aceleración de la creación de empleo del 1,9% (en torno a 300.000 nuevos puestos de trabajo), una décima más. Esa subida del PIB será resultado de un incremento de la demanda interna del 3,3% y una aportación negativa del sector exterior del 0,4%.

ESCENARIO MACROECONÓMICO
	2003 Revisión	2004
PIB por componentes de demanda (% variación)
Gasto en consumo final	2,9	3,1
-Hogares	2,8	3,1
-AAPP	3,2	2,9
Inversión	3,3	3,8
-Bienes de equipo	2,8	5,0
-Construcción	3,7	3,0
Demanda interna (% contribución al PIB)	3,1	3,3
Exportaciones	3,9	6,3
Importaciones	6,4	7,0
Saldo exterior (% contribución al PIB)	-0,9	-0,4
PIB	2,3	3,0
PRECIOS Y COSTES (% variación)
Deflactor del PIB	4,3	2,9
MERCADO DE TRABAJO
Empleo: variación en %	1,8	1,9

Tal y como se recoge en el Programa de Estabilidad 2002-2006, el equilibrio presupuestario en el 2004 resultará de un déficit del 0,4% del PIB para el Estado y un superávit equivalente de la Seguridad Social, con equilibrio en la liquidación de las administraciones territoriales.