El Ejecutivo calcula que el conjunto de estas medidas supondrá un coste efectivo para las arcas del Estado de 200 millones de euros cada año hasta el 2005, aunque esta factura incluye ya todos los ingresos que espera el Gobierno por el impacto positivo que deberán tener en creación de empleo, inversión empresarial y recaudación, con el consiguiente efecto "dinamizador" de la economía española.

Las cifras del Gobierno hablan de 554.000 nuevos empleos en tres años gracias a todas estas reformas, de los que 400.000 serán autónomos; 100.000 mujeres mayores de 45 años, y 51.000 madres con hijos pequeños. Se trata de la "política constante" de reformas, decía ayer Rato tras el consejo de ministros, que mantiene el PP desde hace siete años, reformas a las que, en esta ocasión, la izquierda parlamentaria y los sindicatos ven claros tintes electoralistas

Una de las cabezas visibles de este paquete y la principal medida a efectos de coste, es la exención de cuotas empresariales a la Seguridad Social durante un año por reincorporar mujeres a su puesto de trabajo en los 24 meses siguientes a la maternidad. Hasta ahora, este incentivo sólo beneficiaba a las madres en paro. Además, si ese contrato previo fuera temporal y se transformase a indefinido, la empresa se beneficiará de estas ventajas durante seis meses más hasta un total de un año y medio.

El objetivo del Gobierno es reducir los costes de contratación de un colectivo, el de las madres de entre 29 y 40 años, donde ha podido comprobar que el nivel de contratación cae hasta diez puntos sobre los primeros años de vida laboral por la reticencia que muestran algunas empresas para efectuar contratos en la franja de edad donde las mujeres suelen tener sus hijos.

Fomento del empleo y autónomos

También se fomenta la contratación laboral de mujeres discapacitadas, bonificando un 90% de la cuota empresarial a la Seguridad Social para la contratación de mujeres discapacitadas de 45 o más años. En caso de que tengan menos de 45 años, la bonificación será del 80%. Dentro de las medidas de fomento del empleo se encuentra la modificación de aquellos requisitos exigidos para capitalizar la prestación por desempleo. Ahora podrán cobrarlo los contratados a tiempo parcial y los parados que se incorporen a la misma cooperativa donde trabajaban. Igualmente se permite que puedan acumularse las bases de cotización que un trabajador haya hecho en dos regímenes de la Seguridad Social (la denominada pluriactividad), de forma que ambas cotizaciones computen a la hora de calcular su pensión.

Las recetas para impulsar la creación de empleo están especialmente dirigidas al colectivo de autónomos. Los nuevos afiliados, si son menores de 30 años o mujeres de 45 o más años que trabajan por cuenta propia, tendrán durante tres años una reducción de hasta el 75% en la base mínima de cotización. Además, se responde a una reivindicación histórica de los autónomos, la ampliación de la cobertura por incapacidad temporal, que se podrá cobrar desde el cuarto día, en lugar del decimosexto actual. Para las contingencias profesionales (pagos voluntarios de cuotas a la Seguridad Social), la cobertura por incapacidad corre desde el primer día. En ambos casos, a cambio tendrán que pagar más en sus cotizaciones.

Los trabajadores por cuenta propia tendrán otras ventajas. Los mayores de 65 años del régimen del mar o agrario no tendrán que pagar cuotas, y los agricultores mantendrán un régimen de cotización similar al resto de autónomos. A su vez, las mujeres del mundo rural tendrán más fácil el acceso al régimen agrario y la cobertura por incapacidad permanente total de los autónomos aumenta para equipararse a la de un asalariado.

La cuenta "ahorro-empresa"

El fomento de la inversión empresarial es otro de los principales campos de reforma. El Gobierno ha decidido crear una nueva figura de desgravación fiscal para nuevas empresas denominada "cuenta ahorro-empresa" que, básicamente, funciona como la tradicional cuenta vivienda. Se crea una cuenta en la que el futuro empresario va realizando aportaciones durante un máximo de cuatro años y un límite anual de 9.015 euros (un millón y medio de pesetas) con un 15% de deducción en su declaración de la renta. En lugar de a una vivienda, estos fondos se deberán destinar a la constitución de una empresa con, al menos, un local y un empleado.

Además, 30.000 nuevas empresas se podrán aprovechar del menor tipo en el Impuesto de sociedades y otros incentivos fiscales que benefica a las pymes, gracias a la elevación de 5 a 6 millones de euros de la facturación máxima para ser considerada empresa de reducida dimensión. Estas empresas también verán simplificadas sus obligaciones contables para mejorar su competitividad. Para todos los empresarios se establece la mejora de los coeficientes especiales de amortización acelerada en el Impuesto de Sociedades para aumentar la liquidez de las empresas y fomentar la inversión en nuevos proyectos. Así, los empresarios podrán realizar amortizaciones más rápidas en un proceso que concluye, en principio, el 31 de diciembre del 2004.

Publicidad de informes del TDC

Fuera del capítulo de incentivos fiscales, el Gobierno ha decidido modificar la actual normativa en materia de transparencia de los procesos de concentración empresarial para que los informes del Tribunal de Defensa de la Competencia sean públicos antes de la decisión del consejo de ministros, una ventaja que podrá comprobarse en breve plazo en el caso de la operación de compra de Gas Natural sobre Iberdrola.

Seguros de motos

Entre otras medidas, se incentiva el acceso de los discapacitados a la sociedad de la información con una deducción del 10% en el Impuesto de Sociedades para la creación de software destinados a estos colectivos, se fomenta fiscalmente la inversión en aprovechamiento de energías renovables y se agiliza la tramitación de seguros para vehículos de dos ruedas. El Gobierno entiende que el mercado de las motocicletas estaba sufriendo un fuerte descenso de ventas ante lo costoso que resultaban los seguros, del orden de los 600 euros al año. Ahora, el Consorcio de Compensación de Seguros ofrecerá una póliza de 400 euros para motos de hasta 125 centímetros cúbicos.