El debate abierto hace un mes por el PSOE sobre la conveniencia de establecer un tipo único en el IRPF (actualmente está vigente una tarifa con seis tramos) sigue ganando adeptos. El BBVA ha realizado un análisis teórico en su último informe sobre coyuntura económica en el que trata la implantación de un impuesto sobre la renta con tipo único.

La entidad financiera entiende que para que el modelo pudiera ser aceptado por la mayoría de la sociedad debería cumplir con cinco condiciones: una tarifa más simple, el mantenimiento de la recaudación para no mermar las arcas de Hacienda, no gravar a contribuyentes actualmente exentos, fijación de un tipo marginal del IRPF inferior al tipo medio efectivo del impuesto de sociedades y, por último, mantenimiento de la progresividad en niveles similares a los actuales.

Según el banco, un tipo marginal único del 27% con un mínimo exento deducible de la base de 1,5 millones de pesetas cumpliría con todas estas condiciones.

Para la simulación, el banco ha utilizado datos de 1995, "ya que la Agencia Tributaria no ha ofrecido cifras desagregadas por tramos de renta de cada uno de los conceptos en que se desglosa el IRPF".

De esta forma, partiendo de la estructura de la base imponible del impuesto por tramos de renta de 1995, y eliminando todas las deducciones tanto en la cuota como en la base, con la excepción de un mínimo exento, el BBVA llega a la conclusión de que las cinco condiciones anteriores no serían alteradas con un tipo del 27%. Es más, admite que existe una multiplicidad de combinaciones con los mismos resultados. Como ejemplo, cita un tipo único del 22,5% y un mínimo exento de 1,1 millones de 1995 (equivalente a 1,25 millones de 2000). Este caso tiene el inconveniente de que la progresividad del impuesto, medida a través del índice de Gini (calculado a partir de la curva de Lorenz), se reduciría de 0,67 puntos (escenario vigente) a 0,53 puntos.

Tipo del 31%

Otro ejemplo en que se cumplirían también las cinco condiciones es con un tipo único de gravamen del 31% y un mínimo exento de 1,5 millones de 1995 (1,75 millones de 2000). En este caso, la progresividad (incremento del tipo medio efectivo a medida que se eleva la renta) aumentaría, incluso, ligeramente, de 0,67 a 0,68, con lo que se elevaría la proporción de cuota que pagan los tramos de rentas más altas. La intención del secretario de economía del PSOE, Jordi Sevilla, de incorporar en el programa electoral del partido una reforma del IRPF con tipo único no cuenta con el apoyo unánime de la formación. El ex secretario de Estado de Hacienda José Borrell y el sector guerrista del partido han rechazado la propuesta porque consideran que reduce el grado de progresividad del impuesto.